Нова политика за извоз на челик од Кина во 2026 година: Целосно толкување за B2B купувачи и индустриски партнери

Како што се приближува 2026 година, ќе стапи на сила значајната политика што го преобликува пејзажот за извоз на челик во Кина. На 9 декември 2025 година, кинеското Министерство за трговија (MOFCOM) и Генералната царинска управа (GAC) заеднички издадоа соопштение бр. 79/2025, со кое се воведува управување со извозна дозвола за избрани челични производи почнувајќи од 1 јануари 2026 година.

 

Оваа политика не е само регулаторно прилагодување, туку стратешки потег за усогласување на извозот на челик на Кина со правилата за глобална трговија и трендовите на ниски-јаглерод. За меѓународните B2B купувачи кои набавуваат челик од Кина, индустриските партнери и засегнатите страни во синџирот на снабдување, разбирањето на неговите детали е од клучно значење за да се избегнат нарушувања, да се обезбеди усогласеност и да се искористат нови можности. Оваа статија дава сеопфатен преглед на политиката, од основни промени до практични импликации за глобалната трговија.

 

 

 

Органи кои издаваат:Министерство за трговија (MOFCOM) и Генерална царинска управа (GAC) на Народна Република Кина.

 

Временски рокови:Полисата е издадена на 9 декември 2025 година, а официјално стапува на сила на 1 јануари 2026 година. Работите што не се опфатени ќе следат по соопштението на MOFCOM & GAC бр.65/2024.

 

Правна основа:Политиката е формулирана во согласност со Законот за надворешна трговија на Народна Република Кина, Регулативите на Народна Република Кина за управување со увоз и извоз на стоки и мерките за администрирање на лиценци за извоз на стоки.

 

 

Политиката е насочена кон три критични предизвици на индустријата за промовирање на високо-квалитетен и одржлив развој на извозот:

 

1. Ублажување на глобалните трговски триење:Одговорете на зголемените анти-истраги за дампинг (над 50 случаи против кинески производи од челик од 2024 година) и приспособете се на меѓународните механизми какоМеханизам за прилагодување на границите на јаглерод на ЕУ(CBAM).
2. Оптимизирајте ја структурата на извозниот производ:Намалете го потпирањето на производите со ниска-додадена-додадена вредност, висока-енергетска-употреба на-производи (што сочинуваат над 40% од претходниот извоз) и преминете кон висока-додадена-додадена вредност-ниска-јаглероден челик.
3. Регулирање на пазарната конкуренција:Спречете ги незаконските практики како што е извозот под име на друга компанија и нискиот-дампинг на цените, што го нарушува и домашниот и меѓународниот пазар.

 

 

Опсег на контролиран производ: 268 челични артикли под лиценцирање

 

Политиката го ревидира Каталогот на стоки за 2025 година што подлежат на Администрација за извозна дозвола, додавајќи 268 производи од челик (покриени со специфични царински шифри за стоки) на списокот за лиценцирана управување. Контролираниот опсег го опфаќа целиот челичен индустриски синџир:

 

• Суровини и примарни производи (вкупно 25):Основните сорти вклучуваат не-легирано сурово железо, директно редуцирано железо, челични заготовки итн.
• Топло-валани производи (вкупно 24):Основните сорти вклучуваат топли-валани калеми, кисели калеми итн.
• Ладно-валани и обложени производи (вкупно 18):Основните сорти вклучуваат ладно-валани калеми, галванизирани лимови итн.
• Долги производи и други (вкупно 20):Основните сорти вклучуваат H-греди, челични цевки без шевови, итн.

 

Комплетна листа на контролирани производи е достапна во анексот на MOFCOM & GAC Објавата бр.79/2025, овозможувајќи им на претпријатијата да ги вкрстат-производите од нивните категории на царински кодови.

 

Ослободени производи: Терминални производи за широка потрошувачка

 

Клучен белег на политиката е изземањето на терминалните производи за широка потрошувачка од барањата за лиценцирање, категориите кои вклучуваат:

 

• Автомобилски делови (рамки на седиштата, ударни греди, цевки за шасијаитн.).
• Апарати за домаќинство и додатоци за бања.
• Сврзувачки елементи и прецизни механички компоненти.

 

Ова ослободување ја признава високата додадена вредност и стандардите за усогласеност на терминалните производи, фокусирајќи ги регулаторните напори на суровините нагоре и на нискиот{0}}индустриски челик што се соочуваат со поголеми ризици од трговско триење.

 

 

Задолжителни материјали за апликација

 

Претпријатијата кои извезуваат контролирани производи од челик мора да достават два основни документи за да аплицираат за дозвола за извоз:

 

• Валиден оригинален договор за извоз за докажување на автентичноста на трговската трансакција.
• Сертификат за проверка на квалитетот на производот издаден од производителот, печатен со официјален печат и специфицирање на спецификациите на производот, стандардите за квалитет и резултатите од инспекцијата.

 

Органи за издавање и канали за апликација

 

Издавањето лиценца следи хиерархиски систем за управување:

 

• Централни претпријатија надгледувани од Државната-Комисија за надзор и администрација на имотот (SASAC) во Пекинг: аплицирајте преку Бирото за лиценца MOFCOM.
• Други претпријатија: аплицирајте преку локални компетентни комерцијални одделенија (провинциско-ниво или 8 под-провинциски градови, вклучувајќи ги Шенјанг, Гуангжу и Ченгду).

 

Апликациите може да се поднесуваат онлајн преку официјалната платформа за лиценцирање на MOFCOM, што го рационализира процесот за претпријатијата.

 

Време на обработка и режими за управување со лиценца

 

• Редовна обработка:3-5 работни дена од датумот на целосно поднесување на апликацијата.
• Забрзана обработка:1-2 работни дена за итни нарачки со разумни оправдувања.
• Режими на управување:Лиценците следат или „една нарачка, една лиценца“ (за поединечни трансакции) или „повеќе нарачки, една лиценца“ (за континуиран мал-извоз на серија), со јасни периоди на важност за да се обезбеди трговска флексибилност.

 

 

Трендови за извоз на челик во Кина (податоци 2024-2025)

 

Кинескиот извоз на челик одржува силен раст во последниве години, станувајќи клучен глобален извор на снабдување. Во 2024 година, извозот достигна 111 милиони тони, што е годишно-за-годишно зголемување од 22,7%. Од јануари до октомври 2025 година, кумулативниот извоз достигна 97,74 милиони тони, што е зголемување за 6,6%-за{11}}годишно, со целосни-проекции за 2025 година кои надминуваат 115 милиони тони. Овој брз раст, сепак, е придружен со структурни нерамнотежи:

 

• Премногу-потпирање на производи со ниска-додадена вредност-доведува до раст на обемот без зголемување на цените, притискање на профитните маржи.
• Нелегалниот извоз под име на друга компанија ја поткопува фер конкуренцијата, предизвикувајќи анти{0}}истраги за дампинг и штети на угледот на кинеските производи од челик.

 

Растечките глобални трговски триење и влијанието на CBAM на ЕУ

 

Глобалните трговски бариери за челичните производи се заоструваат. ЕУ CBAM, која влезе во својата преодна фаза во октомври 2023 година, формално ќе воведе царини за јаглерод за увоз на челик од 1 јануари 2026 година. Неодамнешниот нацрт CBAM дополнително го проширува опфатот на 180 низводно производи (вклучувајќи автоделови и машини), при што Кина се соочува со значително повисоки „стандардни емисиони вредности“ поради нејзината енергетска структура. За кинеските извозници, тоа значи потенцијални дополнителни трошоци до 760 јуани по тон челик, доколку не успеат да обезбедат точни податоци за јаглеродот. Политиката за извоз на челик од 2026 година ја усогласува домашната регулатива со овие меѓународни трендови, помагајќи им на претпријатијата да се прилагодат на глобалните ограничувања на јаглеродот.

 

 

Краткорочни-влијанија (2026 H1): извезете промени во ритамот и трошоците

 

• Прилагодување на синџирот на снабдување:Претпријатијата што извезуваат контролирани производи може да се соочат со краткорочни-одложувања на испораката бидејќи се прилагодуваат на процесите за аплицирање за лиценца. Ослободените терминални производи (на пример, автоделови) ќе одржуваат стабилно снабдување.
• Флуктуации на трошоците:Трошоците за усогласеност за контролираниот извоз на производи се очекува да се зголемат за 50-100 јуани по нарачка, што потенцијално ќе доведе до мали зголемувања на цените на челикот со ниска-додадена вредност на глобалните пазари.
• Пазарна диференцијација:Купувачите кои набавуваат сиров челик (на пр. заготовки, топло-валани калеми) можеби ќе треба да го прилагодат времето на испорака, додека оние што купуваат терминални производи (на пр. прецизни автоделови) ќе доживеат минимално нарушување.

 

Среднорочни-влијанија (2026 H2 - 2027): Структурна оптимизација и модел на конкуренција

 

• Прочистување на пазарот:Добавувачите со ниска-ниска-ниска цена и{1}}квалитет што се потпираат на извоз под име на друга компанија ќе бидат елиминирани, намалувајќи ја неуредната конкуренција. Претпријатијата со висока-усогласеност и висок-квалитет ќе добијат поголеми пазарни удели.
• Надградба на производот:Кинескиот извоз на челик ќе се префрли кон производи со висока-додадена-додадена вредност, ниска-јаглерод, усогласувајќи се со глобалната побарувачка за зелено производство.
• Стабилизација на трговските односи:Намалениот ниски-ценовен дампинг ќе ги намали ризиците против дампинг-, поттикнувајќи попредвидливи трговски односи меѓу Кина и клучните пазари како ЕУ, Северна Америка и Југоисточна Азија.

 

Долгорочни-влијанија (2028+): зелена трансформација и глобална конкурентност

 

• Ниска-јаглеродна транзиција:Политиката ќе ја забрза трансформацијата на кинеската челична индустрија со ултра-ниски емисии, при што 80% од производствениот капацитет се очекува да ги исполни стандардите за ниски-јаглерод до 2028 година. Ова ќе им помогне на кинеските производи од челик да се усогласат со CBAM на ЕУ и другите глобални прописи за јаглерод.
• Надградба на синџирот на вредност:Фокусот на производи со висока-додадена вредност-ќе поттикне иновација во долните сектори како автоделови и машини, подобрувајќи ја позицијата на Кина во глобалниот синџир на вредност на челикот.
• Диверзификација на пазарот:Водени од политиката, кинеските извозници ќе се прошират на пазарите во развој во Африка, Латинска Америка и Централна Азија, намалувајќи ја зависноста од традиционалните пазари и создавајќи нови можности за B2B соработка.

 

 

За прекуокеанските B2B купувачи: Како да се обезбеди стабилен синџир на снабдување

 

• Потврдете ги квалификациите на добавувачите:Потврдете дали вашиот кинески добавувач ги има потребните права за надворешно-трговско работење и лиценца за извоз (за контролирани производи) за да избегнете откажување на нарачките.
• Појаснете ги категориите на производи:Вкрстете-проверете ја царинската шифра на вашите купени производи во однос на контролираната листа на полисата за да одредите дали е потребна лиценца.
• Cклаузули за усогласеност:Додајте усогласеност со политиката и условите за прилагодување на трошоците за јаглерод во договорите, особено за долгорочни нарачки, за да ги ублажите ризиците од флуктуации на цените или регулаторни промени.
• Комуницирајте ги барањата за податоци за јаглерод:За нарачки поврзани со ЕУ-, разговарајте за известување за јаглеродниот отпечаток со добавувачите за да избегнете дополнителни трошоци поврзани со CBAM-.

 

За кинески извозни претпријатија: Чекор{0}}по-Водич за апликација за лиценца

 

1. Класифицирајте ги производите:Потврдете дали вашите производи се на контролираната листа користејќи ги нивните царински шифри за стоки.
2. Подгответе материјали:Соберете го оригиналниот договор за извоз и сертификатот за проверка на квалитетот на производителот (со печат со официјален печат).
3. Примени:Аплицирајте преку назначениот орган (Биро за лиценца на MOFCOM или локален комерцијален оддел) преку онлајн платформата.
4. Следете го напредокот:Следете го статусот на апликацијата преку платформата и реагирајте веднаш на барањата за дополнителни материјали.
5. Управувајте со лиценците:Погрижете се лиценците да важат за периодот на извоз и да се усогласат со барањата „една нарачка, една лиценца“ или „повеќе нарачки, една лиценца“.

 

За партнери нагоре и низводно: Совети за усогласеност со синџирот на снабдување

 

• Нагорно добавувачи:Обезбедете автентични, детални сертификати за проверка на квалитетот и податоци за производство на ниско-јаглерод за да ги поддржите апликациите за лиценца на долните извозници и усогласеноста со CBAM.
• Низводно производители:Зајакнете ги ревизиите на добавувачите, давајќи им приоритет на партнерите со квалификации за ултра-ниски емисии и комплетни системи за усогласеност.
• Логистика и шпедитери:Запознајте се со процедурите за верификација на лиценца за да се обезбеди непречено царинење за контролирани производи.

 

 

Q: Дали се плаќа за барање дозвола за извоз?

A: Не, барањата за извозни дозволи се бесплатни. Надлежните комерцијални оддели ја обезбедуваат оваа услуга како дел од регулаторното управување.

 

Q: Може ли трета-организација да издаде сертификат за проверка на квалитетот?

A: Не, сертификатот мора да биде издаден од производителот на производот и печат со неговиот официјален печат. Резултатите од инспекцијата мора да бидат вистинити и точни за да се избегнат ризиците за усогласеност.

 

Q: Како се постапува со постојните потпишани налози по 1 јануари 2026 година?

A: За нарачки испратени на или по 1 јануари 2026 година, претпријатијата што извезуваат контролирани производи мора да добијат лиценца пред пратката. Ослободените производи може да се испорачаат според планираното без дополнителни процедури.

 

 

 

Новата политика за извоз на челик од Кина за 2026 година (најава MOFCOM бр. 79/2025) означува критична промена кон квалитетно-ориентиран, усогласен и низок-извоз на јаглерод. Иако воведува нови барања за контролиран извоз на производи, тој исто така создава поправедна, попредвидлива пазарна средина за глобалната трговија B2B.

 

За меѓународните купувачи, клучот е да се усогласат стратегиите за набавка со промените во политиката, да се потврди усогласеноста на добавувачите и да се изградат флексибилни синџири на снабдување. За кинеските претпријатија, проактивното прилагодување, од апликација за лиценца до трансформација со низок-јаглерод, ќе ги отклучи долгорочните-можности за раст. Работејќи заедно за разбирање и усогласување со политиката, засегнатите страни во B2B можат да ги претворат регулаторните промени во катализатор за поодржлива, заемно корисна соработка.

 

Како што се развива глобалната трговија, да се остане информиран за ажурирањата на политиките и да се прифатат зелените, усогласени практики ќе бидат од суштинско значење за успехот на кинескиот пазар на челик.

 

MOFCOM & GAC Објава бр.79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许叡证 express